
關(guān)于印發(fā)《浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價細(xì)則》的通知
浙建站市〔2015〕70號
各市建設(shè)工程造價管理站(處、辦),義烏市造價站,各市工程造價管理協(xié)會:
為維護(hù)工程造價咨詢市場秩序,加強(qiáng)咨詢企業(yè)信用體系建設(shè),引導(dǎo)咨詢企業(yè)誠實(shí)守信,我們根據(jù)《浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價細(xì)則》(試行)實(shí)施過程中反映的問題,結(jié)合市場發(fā)展實(shí)際情況,對《評價細(xì)則》進(jìn)行了補(bǔ)充修改完善,現(xiàn)將修改后的《浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行,執(zhí)行過程中如遇問題,請及時與省造價管理總站聯(lián)系。
浙江省建設(shè)工程造價管理總站
浙江省建設(shè)工程造價管理協(xié)會
二〇一五年十二月十二日
浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價細(xì)則
第一條 為維護(hù)工程造價咨詢市場秩序,加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),引導(dǎo)咨詢企業(yè)誠實(shí)守信、規(guī)范服務(wù),推進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則,客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價工作。
第二條 信用評價企業(yè)范圍包括在本省依法取得工程造價咨詢甲級(含甲級副本)資質(zhì)和乙級(不含暫定期)資質(zhì)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)的信用評價等級分為AAA、AA、A三個級別。AAA表示信用優(yōu)秀,AA表示信用良好,A表示信用一般。
第四條 信用評價標(biāo)準(zhǔn)采用百分制,由基本分和增分兩部分組成。滿足評價基本要求得基本分,不滿足要求按標(biāo)準(zhǔn)扣減;達(dá)到增分要求的按標(biāo)準(zhǔn)加分,但最高加分不得超過增分限額。
第五條 在評價期內(nèi)企業(yè)發(fā)生附表三所列不良行為記錄之一的,按附表三的規(guī)定給予不予評級和扣分(在企業(yè)總分中扣減)處理。
第六條 90分(含90分)以上的為AAA級企業(yè);75—90分(不含90分)的為AA級企業(yè); 60—75分(不含75分)的為A級企業(yè);60分以下(不含60分)的為不予定級企業(yè)。不予定級企業(yè)與拒不參加評價的企業(yè),為信用評價缺失企業(yè)。
第七條 信用評價每年進(jìn)行一次,信用證書有效期三年。企業(yè)在信用證書有效期內(nèi)發(fā)生重大變化,原信用等級不再保留,需重新評價信用等級。
第八條 造價咨詢企業(yè)信用評價內(nèi)容包括造價咨詢企業(yè)基本狀況、成果質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、商業(yè)信譽(yù)及企業(yè)經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料,具體評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一。
第九條 造價咨詢企業(yè)信用評價在每年第一季度進(jìn)行,具體程序?yàn)椋?
(一)企業(yè)自查自評,并準(zhǔn)備信用評價相關(guān)資料原件。
(二)市造價管理機(jī)構(gòu)(造價管理協(xié)會)向建設(shè)、施工企業(yè)征求造價咨詢企業(yè)誠信評價意見。同時,向財政、審計、法院等相關(guān)部門了解本考核期咨詢企業(yè)相關(guān)情況。
(三)信用評價小組到造價咨詢企業(yè)進(jìn)行評價、打分,打分結(jié)果需經(jīng)評價小組工作人員和被評價企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
(四)市工程造價管理機(jī)構(gòu)(造價管理協(xié)會)初步確定評價等級后上報省工程造價管理總站。
(五)省工程造價管理總站聯(lián)合省造價管理協(xié)會組織對各市上報的資料進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后確定評價等級。
(六)將確定的各咨詢企業(yè)信用評價等級通過“浙江造價信息網(wǎng)”和“浙江造價協(xié)會信息網(wǎng)”公示,公示期為7天。
對公示有異議的,省工程造價管理總站將組織復(fù)議、核查。發(fā)現(xiàn)有虛報、造假或故意庇護(hù)行為,省工程造價管理總站可責(zé)成重新評價,情節(jié)嚴(yán)重的則作為企業(yè)不良行為予以扣分。
(七)省工程造價管理總站將最終評價結(jié)果在“浙江造價信息網(wǎng)”“浙江造價協(xié)會信息網(wǎng)”上進(jìn)行公告,并頒發(fā)信用等級證書,錄入信用管理系統(tǒng)。
第十條 評價小組成員一般不得少于3人,每組至少有一名工程造價咨詢業(yè)內(nèi)專家。
評價小組成員應(yīng)符合以下條件:
(一)從事工程造價管理工作滿8年且具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉工程造價相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度;
(三)具有良好的職業(yè)道德,清正廉潔,恪盡職守,堅持原則。
第十一條 工程造價咨詢企業(yè)信用評價實(shí)行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)評價期內(nèi)有未被記錄附表三所列不良行為的,將對其信用等級進(jìn)行重新評價。動態(tài)評價情況及時向社會公布。
第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)及時取消企業(yè)的信用評價等級,且在三年內(nèi)不得申請評級:
(一)企業(yè)法定代表人、股東及專職人員因本企業(yè)職務(wù)行為受刑事處罰的;
(二)企業(yè)發(fā)生附表三“不予評級”情況的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法、違規(guī)情形。
第十三條 本辦法由浙江省工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
附件:浙江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn).doc
浙江省工程造價咨詢企業(yè)良好行為記錄表.doc
浙江省工程造價咨詢企業(yè)不良行為記錄表.doc
附件1 | |||||||||
項(xiàng)目 | 序號 | 評價內(nèi)容 | 評分細(xì)則 | 基本分 | 增分 | 得分 | 提供資料 | ||
基本狀況 | 1 | 企業(yè)管理 | 組織機(jī)構(gòu) | 企業(yè)管理結(jié)構(gòu)職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、決策科學(xué) | 2 |
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| 查看企業(yè)章程、組織架構(gòu)圖等 | |
2 | 管理制度 | 企業(yè)質(zhì)量控制、檔案管理、財務(wù)管理健全 | 1 |
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| 查看各類管理制度 | |||
3 | 發(fā)展前景 | 企業(yè)具有核心競爭力、抗風(fēng)險能力,有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略 | 1 |
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| 查看企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | |||
4 | 計算機(jī)輔助管理 | 使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的計價、算量軟件。使用項(xiàng)目管理軟件、企業(yè)管理軟件的各加0.5分 | 1 | 1 |
| 查看軟件及系統(tǒng)使用情況 | |||
5 | 辦公場所 | 甲級企業(yè)辦公場所面積200平方米,乙級120平方米 | 1 |
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| 現(xiàn)場查看房產(chǎn)證、租賃合同 | |||
6 | 人力資源 | 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱、造價工程師,專業(yè)年限甲級企業(yè)15年,乙級企業(yè)10年 | 2 |
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| 查看注冊證書、職稱證書、工作簡歷 | ||
7 | 專職專業(yè)人員 | 甲級企業(yè)20人、乙級企業(yè)12人 | 2 |
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| 網(wǎng)上管理系統(tǒng) | |||
8 | 造價工程師 | 甲級企業(yè)10人,乙級企業(yè)6人。每增加1人加0.2分 | 2 | 1 |
| 網(wǎng)上管理系統(tǒng) | |||
9 | 中級以上職稱 | 甲級企業(yè)16人,乙級企業(yè)8人 | 2 |
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| 查看職稱證書 | |||
10 | 培訓(xùn)教育 | 專職專業(yè)技術(shù)人員按照要求參加繼續(xù)教育 | 2 |
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| 查看繼續(xù)教育證明 | |||
11 | 員工保障 | 專職專業(yè)技術(shù)人員按照要求辦理養(yǎng)老保險、人事存檔和勞動合同 | 2 |
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| 查看養(yǎng)老保險、人事存檔、勞動合同 | |||
12 | 財務(wù)指標(biāo) | 注冊資金 | 甲級企業(yè)100萬,乙級企業(yè)50萬 | 1 |
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| 查看營業(yè)執(zhí)照 | ||
13 | 股份結(jié)構(gòu) | 注冊造價師出資人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60% | 2 |
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| 查看營業(yè)執(zhí)照和股份結(jié)構(gòu)證明 | |||
14 | 營業(yè)收入增長率 | 年均營業(yè)收入增長率≥10%。每增加1%加0.1分 | 2 | 1 |
| 營業(yè)收入專項(xiàng)審計報告 | |||
15 | 利潤增長 | 企業(yè)利潤逐年增長 | 2 |
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| 營業(yè)收入專項(xiàng)審計報告 | |||
小計(基本狀況不符合要求的,不得分) | 25 | 3 |
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成果質(zhì)量 | 16 | 咨詢合同管理 | 按建設(shè)部149號部令規(guī)定并參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)與委托方訂立書面工程造價咨詢合同。無咨詢合同每項(xiàng)減1分;咨詢合同對咨詢期限、成果質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任無明確約定的,每發(fā)現(xiàn)一處減0.2分,每個項(xiàng)目限減1分 | 5 |
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| 隨機(jī)抽檢5個項(xiàng)目 | ||
17 | 咨詢業(yè)務(wù)收費(fèi) | 根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定收取咨詢服務(wù)費(fèi)。實(shí)際收費(fèi)超過規(guī)定價格浮動幅度20%的,每個項(xiàng)目減1分 | 2 |
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| 隨機(jī)抽檢2個項(xiàng)目 | |||
18 | 執(zhí)業(yè)操作規(guī)程 | 企業(yè)有規(guī)范的咨詢業(yè)務(wù)操作流程制度,對項(xiàng)目組或從業(yè)人員有質(zhì)量考核獎懲辦法。無操作流程制度減1分;無質(zhì)量考核辦法減1分;有制度和辦法但未按章執(zhí)行減1分 | 3 |
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| 書面資料 | |||
19 | 質(zhì)量控制流程 | 按照操作流程對咨詢項(xiàng)目實(shí)行三級質(zhì)量控制,且三級質(zhì)量控制流程單填寫規(guī)范。咨詢項(xiàng)目無三級質(zhì)量控制流程單的,每缺一份減1分;流程單上三級審核意見、簽名、日期不齊全的,每缺一項(xiàng)減0.2分。三級審核意見數(shù)據(jù)填寫詳實(shí)的,每一份增0.2分 | 8 | 1 |
| 隨機(jī)抽檢5個項(xiàng)目 | |||
20 | 重大問題會審制度 | 建立重大咨詢問題會審制度。有書面會審紀(jì)要的每份增0.5分 | 3 | 1 |
| 書面資料 | |||
21 | 咨詢成果質(zhì)量 |
編制依據(jù)是否齊全;成果編制是否規(guī)范;取費(fèi)是否符合規(guī)定;編制說明是否完整;誤差率是否在規(guī)定范圍之內(nèi)。(具體按照浙江省工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定要求) | 20 |
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| 按照近3年成果文件質(zhì)量檢查平均得分的20%計取,或現(xiàn)場抽檢1個項(xiàng)目并結(jié)合日常管理有關(guān)情況,根據(jù)浙江省工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定要求打分 | |||
22 | 咨詢報告書 | 咨詢報告書格式符合《浙江省建設(shè)工程造價咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》要求,每發(fā)現(xiàn)一處不符要求的減0.2分 | 3 |
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| 隨機(jī)抽檢3個項(xiàng)目 | |||
23 | 檔案管理 | 咨詢項(xiàng)目歸檔內(nèi)容符合操作規(guī)程要求,企業(yè)有專用檔案室,有專(兼)職檔案管理員。歸檔內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣0.5分;無專用檔案室的減0.5分;無專(兼)職檔案管理員的減0.5分;咨詢報告簽發(fā)后30日內(nèi)不歸檔的每項(xiàng)減0.5分 | 3 |
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| 隨機(jī)抽檢3個項(xiàng)目 | |||
24 | 統(tǒng)計報表 | 按時上報工程造價咨詢成果報表。未報的,每期次減1分;延遲上報的,每期次減0.5分。 | 3 |
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| 在網(wǎng)上管理系統(tǒng) | |||
小計 | 50 | 2 |
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經(jīng)營業(yè)績 | 25 | 咨詢收入 | 前3年年度平均到帳造價咨詢收入甲級500萬元,乙級100萬元 | 5 |
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| 納稅證明和財務(wù)專項(xiàng)審計報告 | ||
26 | 省外項(xiàng)目 | 前3年省外項(xiàng)目平均到帳造價咨詢收入甲級100萬元,乙級20萬元 | 1 |
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| 咨詢合同和發(fā)票 | |||
27 | 個人業(yè)績 | 造價工程師評價期內(nèi)均有兩項(xiàng)及以上工作業(yè)績,每有一人無工作業(yè)績的減0.5分 | 3 |
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| 核對監(jiān)管系統(tǒng)季報表 | |||
28 | 客戶滿意調(diào)查 | 根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計滿意度記錄達(dá)90%,無不滿意記錄。滿意度記錄每低10個百分點(diǎn)減0.5分;每發(fā)生一起不滿意記錄減0.2分 | 2 |
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| 調(diào)查表 | |||
29 | 業(yè)務(wù)拓展 | 評價期有實(shí)施全過程造價控制、投資估算編審、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、司法鑒定等咨詢項(xiàng)目至少一項(xiàng),每增一項(xiàng)加0.5分 | 2 | 1 |
| 咨詢報告書或相關(guān)文件 | |||
30 | 評價期有實(shí)施交通、水利等專業(yè)咨詢項(xiàng)目至少一項(xiàng),每增一專業(yè)加0.5分 | 2 | 1 |
| 咨詢報告書或相關(guān)文件 | ||||
小計 | 15 | 2 |
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信用記錄 | 1 | 良好記錄 | 按評價期內(nèi)的良好行為記錄并參照(附表二)進(jìn)行加分 |
| 3 |
| 書面資料 | ||
2 | 不良記錄 | 按評價期內(nèi)的不良行為記錄并參照(附表三)進(jìn)行減分 |
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| 相關(guān)記錄和資料 | |||
小計 |
| 3 |
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| 合計 | 90 | 10 |
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注:(1)企業(yè)達(dá)到基本要求得基本分,基本分欄無分值的為單純增分項(xiàng)目。未達(dá)到基本要求按標(biāo)準(zhǔn)減分,最高減分以本項(xiàng)基本分為限。評價較好的可按標(biāo)準(zhǔn)增分,但每項(xiàng)增分有限額。 | |||||||||
(2)本表基本分小計90分,增分小計10分,合計為100分。 | |||||||||
附件2 | ||
浙江省工程造價咨詢企業(yè)良好行為記錄表 | ||
序號 | 良好行為內(nèi)容 | 得分 |
1 | 企業(yè)獲得縣(區(qū))級以上人民政府的表彰或獎勵,每獲縣級一項(xiàng)加0.5分,每獲市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加1.5分,每獲國家級一項(xiàng)加2分 |
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2 | 在造價咨詢活動中造價咨詢企業(yè)獲得市級以上建設(shè)行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加1.5分;獲得市級以上其它行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分. 每獲國家級一項(xiàng)加2分 |
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3 | 在造價咨詢活動中造價咨詢企業(yè)獲得市級以上造價管理機(jī)構(gòu)或造價行業(yè)協(xié)會的綜合表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分,每獲國家級一項(xiàng)加2分 |
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4 | 企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在工程咨詢活動中獲市級以上科技進(jìn)步獎或?qū)@?,每獲市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加2分,每獲國家級一項(xiàng)加3分 |
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5 | 企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在市級以上行業(yè)主管部門組織的各類造價業(yè)務(wù)技能競賽獲得名次或獎勵的,每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分,每獲國家級一項(xiàng)加2分 |
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6 | 企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在工程咨詢活動中獲市級以上創(chuàng)新獎或?qū)m?xiàng)課題獎,每獲市級一項(xiàng)一等獎加1分、二等獎加0.7分、三等獎加0.5分;每獲省級一項(xiàng)一等獎加1.5分、二等獎加1分、三等獎加0.8分;每獲國家級一項(xiàng)一等獎加2分、二等獎加1.5分、三等獎加1分; |
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7 | 企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在造價管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動中有突出貢獻(xiàn)的,省級加1分,市級加0.5分 |
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7 | 企業(yè)在黨建工作、公益慈善、企業(yè)文化建設(shè)等方面成效顯著的,每一項(xiàng)加0.5分。 |
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| 小計(最高得分限為3分) |
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附件3 |
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浙江省工程造價咨詢企業(yè)不良行為記錄表 |
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序號 | 不良行為內(nèi)容 | 分值 | 扣分 |
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| 有下列不良行為之一的,不評級 |
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1 | 企業(yè)法定代表人、股東及專職人員在工程造價咨詢活動中因本企業(yè)職務(wù)行為因重大違法行為受刑事處罰的; | 不予評級 |
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2 | 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書、從業(yè)人員資格證書; | 不予評級 |
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3 | 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù); | 不予評級 |
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4 | 偽造工程造價數(shù)據(jù),出具虛假工程造價咨詢成果報告; | 不予評級 |
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5 | 評價期無工程造價業(yè)績的; | 不予評級 |
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| 有下列不良行為的,在考核總分中扣分 |
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1 | 超越資質(zhì)證書許可的范圍承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù); | 20 |
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2 | 允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù); | 20 |
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3 | 在咨詢活動中以給回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭; | 20 |
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4 | 采用行賄、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)手段承接造價咨詢業(yè)務(wù); | 20 |
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5 | 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù); | 15 |
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6 | 有意抬高、壓低工程造價,執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量偏差大; | 15 |
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7 | 未按照合同約定計價條款和現(xiàn)行計價政策、依據(jù)進(jìn)行計價; | 15 |
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8 | 無故拖延出具工程造價咨詢成果報告; | 15 |
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9 | 工程造價成果文件未加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,無執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;在成果文件上使用非項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)專用章; | 15 |
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10 | 由于造價咨詢企業(yè)自身過錯給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的; | 15 |
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11 | 故意泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的當(dāng)事人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的; | 15 |
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12 | 與當(dāng)事人簽訂的工程造價咨詢業(yè)務(wù)合同存在欺騙性條款的; | 15 |
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13 | 拒絕接受造價管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動情況真實(shí)材料的; | 15 |
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14 | 企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在其他工程咨詢活動中違法違規(guī)受到行政處罰的; | 15 |
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15 | 未按照規(guī)定時限辦理變更手續(xù); | 10 |
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16 | 工程造價咨詢企業(yè)跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或、承接業(yè)務(wù)時,未按規(guī)定辦理備案手續(xù); | 10 |
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17 | 在市級以上建設(shè)行政主管部門組織的造價咨詢行業(yè)專項(xiàng)檢查中被通報批評并要求限期整改的; | 10 |
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18 | 內(nèi)部管理不善,允許非本單位人員掛靠的。 | 10 |
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扣分小計 |
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注:在評價期內(nèi)發(fā)生“不予評級”不良行為的,企業(yè)三年內(nèi)不得參加評級。 |
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